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关于印发《来凤县2019年度保障性住房分配实施方案》的通知

编辑: 审核: 审签: 通讯员: 发布时间:2020-01-03 19:51:59 【选择字号:

来凤县住房保障领导小组

关于印发《来凤县2019年度保障性住房分配实施方案》的通知

各乡镇人民政府,县政府有关部门:

《来凤县2019年度保障性住房分配实施方案》已经县十七届人民政府第62次常务会审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

2019年12月31日

来凤县2019年度保障性住房分配实施方案

为做好2019年度住房保障工作,根据《省住建厅 省财政厅 省发改委 关于做好公共租赁住房和公租房并轨运行的通知》(鄂建文【2014】5号)、《湖北省城镇保障性住房管理办法》(湖北省人民政府令第398号)《恩施州公共租赁住房管理办法》等有关规定,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

加大公租房保障力度,扩大公租房保障范围,提高公租房保障标准,增强城镇低收入住房困难家庭在市场上租赁住房的能力,切实改善低收入住房困难家庭及外来务工人员的居住条件,努力实现住有所居的目标。

二、基本原则

(一)坚持统筹规划和分步实施的原则;

(二)坚持适度调整和动态管理的原则;

(三)坚持租赁补贴以先租后补的原则;

(四)坚持全面覆盖和应保尽保的原则。

三、总体目标

2019年底以前,对符合我县本年度公租房保障的低收入家庭做到应保尽保,并逐步扩大覆盖范围。

四、各单位的职责

1、相关部门组成联合审批小组核查申报人信息对核查真实性负责,经分管领导及经办人签字并盖章确认核查信息。

(1)组成联合调查小组:由住建局、自然资源和规划局(不动产登记中心)、民政局、人社局、公安局、市场监管局、税务局、翔凤镇及各社区等相关部门抽调人员组成联合调查小组。

(2)联合调查小组主要职责分工

民政局负责调查保障对象收入变化等情况。

人社局负责协助调查保障对象收入变化、工资、退休金等情况。

税务机关负责协助调查保障对象纳税情况。

市场监管局负责协助调查保障对象工商办证情况。

住建局、自然资源和规划局(不动产登记中心)负责调查保障对象住房登记等情况。

公安局负责协助保障对象户籍信息、车辆查询及对审批过程中发生(发现)的违法行为进行处理。

翔凤镇及各社区(村)主要负责调查各保障对象户籍信息变化情况及建房等情况及初审工作。

五、公租房保障对象分类及基本条件

(一)城镇住房困难家庭

基本条件:申租人必须年满18周岁,有民事行为能力;户籍为城区低收入家庭;无房产或不能满足最低住房标准;如有小车评估价在5万元以下; 申租人及家庭成员应未享受国家住房保障政策。

1、月收入符合我县民政部门确定的城镇居民低收入家庭标准达3年以上或最低生活保障家庭标准达1年以上。

2、家庭人均住房建筑面积低于15㎡/人(含15㎡/人)。

3、现居住的房屋D级危房,且为申请家庭唯一住房。

4、申请人为同时满足以上基本条件的人员,向所精神堡、花园堡、育红桥、三官坪社区申报。

(二)新就业职工(含三支一扶等国家委派至城区异地工作人员)

基本条件:在县城区内无房产。

1、申租人为本县财政事业单位在编在岗人员,且为新就业的翔凤镇外户籍未婚青年。

2、申租人为本县财政事业单位在编在岗人员,配偶为县外户籍。

3、申租人为本县财政事业单位在编在岗人员,夫妻双方为县外户籍。

以上人员由所在单位向住建局住房保障中心集中申报。

(三)政府引进人才

经县人民政府批准同意作为特殊人才引进的专家、学者、科研技术人员等,城区内无房产。

以上人员由所在单位向住建局住房保障中心集中申报。

(四)有稳定就业的外来务工人员。

县城规划区外常驻户口,无房产或不能满足最低住房标准,如有小车评估价在5万元以下, 申租人及家庭成员应未享受国家住房保障政策,有单位签订正式用工合同和工资证明,购买了社会养老保险、失业保险、工伤保险等一年以上的人员。消防一线从业人员、公安辅警、环卫工人、城管协查、公交车司机、司法协助等公益事业用工人员优先保障。

以上人员由用人单位向住建局保障中心集中申报。

(五)由县住房保障领导小组直接审批的特殊情况家庭。

六、公租房申请提交要件

1、来凤县公共租赁住房申请书;

2、家庭成员身份证和户口簿复印件、婚姻状况复印件,家庭成员近期合影照片、一寸免冠彩色登记照片,家庭成员住房情况说明;

3、申请人工作证明、劳动聘用合同及保险证明材料;

4、民政局出具的低收入家庭证明或低保证明;

5、有残疾、军烈属、重大疾病患者、伤残退伍军人等的特殊证件; 

6、其他证明材料;

申请人须向初审机构出示复印件材料的原件。

七、公租房保障方式

(一)实物配租

分配方式:符合优先配租条件的申请对象给予优先配租,其它符合申报条件的对象,采取公开摇号的方法予以配租。摇号配租方案,由住建局在纪检监察等相关部门监督下实施。摇号过程全程公开、透明操作、现场摇号,配租结果在来凤县政府网“民生专题”中的“住房”专栏上公布。

分配房源:所有建成的公租房。

分配时间:2020年1月。

(二)租赁补贴

未及时分配到公租房且审核合格的城镇低收入家庭、最低生活保障家庭,可享受租赁补贴。其他城镇住房困难家庭、新就业职工、政府引进专业技术人才、有稳定就业的外来务工人员等不享受租赁补贴,特殊情况家庭由来凤县住房保障领导小组审批。

八、公租房保障标准及轮侯规则

(一)公共租赁住房押金租金标准:

1、押金:面积超过60㎡(不含60㎡)的公租房押金3000元、其它公租房押金2000元;

2、租金标准

租金以上一年度收入证明为依据,分五类标准收取:

(1)面积在60㎡(含60㎡)以内的公租房:

○1最低生活保障家庭(低保户)租金为0.6元/㎡•月;

○2新就业职工、政府引进专业技术人才租金为3元/㎡•月;

○3有稳定就业的外来务工人员租金为2元/㎡•月;

○4其他家庭租金为1.00元/㎡•月;

(2)公租房面积超过60㎡(不含60㎡)以上部分,参考市场价按照5元/㎡•月标准收取房租。

3、物业费

公租房物业管理费按相关物业服务核定收费标准执行,物业费与房租合并收缴。

(二)租赁补贴发放金额:

低收入家庭、最低生活保障家庭租赁补贴发放金额= (核定家庭成员人数×本年度人均住房保障面积标准-已有住房面积) ×本年度补贴月计发标准×12月。

其中:本年度人均住房保障面积标准为15㎡/人;本年度租赁住房补贴月计发标准为5.00元/㎡•月。

(三)轮候规则:

审核通过但未及时分配到公租房的对象,进入轮候库,有房源再分配时,经再次审核合格,优先分配,轮候顺序按公租房申请对象审批先后进行排序。

九、申报流程

十、公租房保障申请办理程序及要求

1、受理申请。公租房申请对象无单位的(单位指县行政、事业单位或县规划区内企业,以下同),由申请人向居住所在地社区居委会提出书面申请;公租房申请对象有单位的,由申请人向所在单位提交申请,由所在单位集中申报。申请人应如实填写申请表,亲笔签名承诺所填内容真实有效,并对提交材料的真实性负责。申请人及共同申请人只限申请承租一套保障性住房,已获得住房实物配租的家庭,不得再次申报。

2、初审及公示。社区居委会(单位)应当自受理申请之日起5日内,就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并张榜公示,公示时间为2天。社区申报户由社区居委会将初审意见和申请材料一并报送翔凤镇政府复审。单位申报由受理单位将符合条件的申请人的申请材料依次转报相关单位进行信息比对、综合复审。

3、综合复审。翔凤镇政府(单位)应当自收到申请材料之日起5日内,就申请人的家庭情况是否符合规定条件进行复审,提出复审意见,并将符合条件的申请人的申请材料转依次转公安局户籍管理部门、乡(镇)政府、民政局、人社局、税务机关、工商局、车辆管理所、住建局、国土资源局(不动产登记中心)信息比对,综合复审。

4、住建局终审。翔凤镇政府及单位将符合条件的申请人的申请材料转住建局终审。来凤县住建局自收到申请材料之日起5日内,就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出终审意见。

5、公示。经审核,家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的,由住建局予以公示,公示期限为2日;对经公示无异议或者异议不成立的,作为公租房保障对象予以登记,并向社会公开登记结果。异议核查时限5天,异议核查时限期间不影响申报对象继续审批。公示结束后,住建局将登记结果上报来凤县住房保障工作领导小组审批。

6、审批。县住房保障工作领导小组对上报的公租房保障对象进行审批。

7、摇号、公示。采取计算机公开摇号的方法予以分配,摇号结果在来凤县政府网“民生专题”中的“住房”专栏及社区公告等本地媒体上公布,公示时间1天。

8、补贴发放。对经县住房保障工作领导小组批准,未获得实物配租的城镇低收入家庭、最低生活保障家庭、特殊情况家庭,发放租赁住房补贴。

9、实物配租。由社区申报的公租房符合优先配租条件的申请对象给予优先配租,其余公租房由翔凤镇政府向社区统筹配租。由住房保障中心负责与其签定《公租房租赁合同》,落实公租房保障。(原实物配租续保对象,其所欠租金催缴由各原申报社区负责,对不再符合住房保障条件的对象由各原申报社区负责清退,所清退的保障住房,奖励给本社区配租指标。)

由单位申报的公租房符合条件的申请对象,经摇号、公示有效后,由住房保障中心负责与其签定《公租房租赁合同》。

经审核,不符合规定条件的,住房保障中心应当书面说明理由,由社区居委会(单位)向申请人进行审核意见反馈。申请人对审核结果有异议的,可以向县住建局申诉。

十一、工作安排(方案通过后时间再定)

为确保本年度住房保障工作顺利启动并稳妥有序地推进,按照定时受理、集中审核、汇总上报、统一审批的原则,将具体工作时间安排如下:

1、组织、动员时间(1天):2019年12月31日;

2、社区(单位)受理、初审 (7天):2020年1月2日

至2020年1月9日;

3、初审公示时间(2天):2020年1月10日至2020年1月11日;

4、住建局复审时间(5天):2020年1月12日至2020年1月16日;

5、复审公示 (2天):2020年1月17日至2020年1月18日;

6、审批、(单位申报)摇号及公示时间(1天):2020年1月19日;

7、(社区申报)翔凤镇实物配租统筹分配时间(1天):2020年1月21日;

8、补贴发放时间(1天):2020年2月18日至2020年2月19日;

9、实物配租时间(5天):2020年1月20日至2020年1月21日;

十二、监督管理

(一)政府职能部门的工作人员在资格审核和监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,要依法依纪追究责任。

(二)申报人隐瞒或伪造住房、收入等情况,经核实后已配租的一律解除租赁合同,收回房屋;已发放租赁补贴的一律追缴补贴资金,并记入诚信记录,5年内不得再次申请。承租期间按相应租金标准的3倍计收租金,依法依纪追究责任。

(三)对出具虚假证明材料的单位和个人,将依法依纪追究相关责任单位、责任人员的责任。

(四)县住建局组织对承租人履行租赁合同约定的情况进行监督检查,有关单位和个人予以配合,如实提供资料。

(五)县纪委监委派出第六纪检监察组、县住建局设立举报电话、举报信箱,接受社会监督,对违法违纪行为的举报,要及时核实并作出处理。

举报电话:县纪委监委派出第六纪检监察组0718-6299552

来凤县住建局      0718-6288499

来凤县住房保障领导小组

2019年12月31日