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【喜迎党代会】砥砺奋进凤争先
——来凤对外影响力明显提升
2016年12月12日  来源: 网上投稿   访问次数:

开栏语:五度春秋,岁月峥嵘;五载风雨,沧桑巨变。来凤县第十四次党代会以来的五年,是来凤面貌变化大、改革开放成效好、人民群众受益多、民主团结氛围浓、对内凝聚力和对外影响力显著提升的五年。五年来,在中央、省委、州委的坚强领导下,县委团结带领各级党组织和广大党员干部群众,积极主动适应经济新常态,在抢抓机遇中阔步前行,在迎接挑战中砥砺奋进,谱写了武陵山区经济强县建设的辉煌篇章,为下一步小康来凤建设奠定了坚实而厚重的基础。

未来五年,我县将全面推进精准脱贫,竞进小康的历史征程。从今天起,本网推出【喜迎党代会】系列报道,全方位、多角度展示县第十四次党代会以来我县的新探索、新成就和新经验。

记者唐俊

5年,如沧海一粟,不过是浪花一朵。然而,来凤5年的精彩篇章,让人刮目相看。

5年,来凤完成了“十二五”规划确定的主要目标任务,成绩来之不易。

5年,来凤33万人民凝心聚力,在这块美丽而神奇的土地上,砥砺前行谱写出华丽篇章。

夜幕下的凤城

这是竞进提质的五年

县第十四次党代会以来,来凤县委始终坚持把统筹全局、推动发展作为首要任务,全面践行“四个领先”,用“3+1”奋斗目标引领发展,用“六大任务”统筹发展,用“五大引擎”推进“四化同步”,以“偏居一隅”的贫困山区小县,在湖北武陵山试验区建设发展中发挥了引领带动作用,为实现“中国梦”增添了来凤光彩。

“来凤之狠”成为全省抓改革促落实的一张靓丽名片,“三项机制”从湖北走向全国。成功实现“三城同创”,连续两次获得全省城镇规划建设管理“楚天杯”、连续六次荣获“全国民族团结进步模范集体”、连续七次荣获“全省双拥模范县”,并先后荣获“全省县域经济晋位奖”“全国文化先进县”“全省基层卫生工作先进县”等30多项国家级、省级、州级荣誉称号。

翻阅这五年,我们不仅看到了全县经济社会发展的精彩蝶变,更看到了精彩背后来凤人民的拼搏进取精神……

2013年4月16日,时任湖北省委书记李鸿忠同志调研龙凤示范区时指出,来凤要坚持“四个领先”,大力推进示范区建设,努力做到精神区位领先、思想观念领先、体制机制领先、干部作风领先,在武陵山试验区建设发展中发挥引领带动作用。

跳出来凤,凤舞武陵。近几年来,来凤围绕打造“武陵山区增长极、土家文化集成区、湖北形象窗口县”的战略定位,始终坚持“四个领先”引领推动全县经济社会建设,营造出“来凤自信”的强大气场。

大气场推动大发展、大跨越。

龙凤新区

龙凤新区夜景

这5年,3平方公里龙凤新区、7平方公里龙凤科教示范园、1平方公里龙凤商圈等逐渐成型。城市建设、金融支付、公交客运、通讯网络、平安共建等“龙凤十个一体化”已经形成,龙凤国家级协作示范区建设风生水起,融合之势已然形成。

龙凤科教示范园

这5年,恩来高速公路建成通车,黔张常铁路(来凤段)加快建设,鹤来高速启动建设,咸来高速列入国家、省州规划……铁路、高速公路、国省道、城市主干道为依托的立体交通体系加快构建,制约来凤交通的瓶颈逐步突破。

龙凤科教示范园安置小区

龙凤文化中心夜景

这5年,中百购物中心、龙凤科教示范园、龙凤体育中心、文化中心等一个个重点项目相继竣工;桂花树工业园、四合工业园里,一条条生产线上线投产;凤仪大道、武汉大道、凤翔大道纵横交错,将城市拉开至15平方公里,城乡面貌日新月异,一个全新的凤城屹立在蓝河两岸、酉水之滨,令到过来凤的人无不惊叹这天翻地覆的变化。

龙凤体育中心

山水园林城市

这5年,我县地区生产总值由2011年的35.24亿元增长到2016年的63亿元;财政总收入由4.70亿元增长到7.87亿元;城镇常住居民人均可支配收入由2011年的12892元增长到23527元;农村常住居民人均可支配收入由2011年的3895元增长到8729元。

这5年,相继成功举办“湖北省第八届少数民族传统体育运动会”“第二届来凤•中国土家摆手舞文化旅游节”“中国文联、中国视协送欢乐下基层”赴来凤慰问演出等活动……让更多的山外人对来凤铭记于心。

这是砥砺奋进的五年

2014年8月6日,《湖北日报》在“深入开展党的群众路线教育实践活动”专版,发表题为《来凤听取民意动真碰硬整改:交出“扣”在局长手里的审批权》长篇通讯,推荐我县行政审批制度改革不畏难,敢碰硬的典型作法。

文章见报后,被人民网、凤凰网等数十家媒体转载,引起广大网民关注,并获得广泛好评。

2016年2月26日,《人民日报》以《湖北建机制重奖改革促进者,问责改革不力者 督察抓到位 改革真落实(政策解读•聚焦)》为题在二版头条刊发文章。文章在第二部分用308字着重介绍了来凤“动真碰硬,真刀真枪推进改革”的做法。

“来凤之狠”成为改革促发展的新动能,有力推动来凤“弯道超越”。

5年来,我县通过“重大项目活动年”等载体,着力优化布局、拉开框架、破解瓶颈、加大投入,共实施投资500万元以上重点项目513个,完成固定资产投资260亿元,年均增长26.1%,均超额完成年度目标任务,并实现2012至2014年连续三年全州增幅第一,2015增幅全州第二。实施项目由2011年的115个,提高到2016年的177个;投资由2011年的23亿元提高到2016年的73.2亿元。重大项目投资的经济效益、社会效益和环境效益均有明显提升,基础与公共服务设施网络更加健全、服务功能显著增强,为我县新型城镇化推进与产业转型升级提供了有力支撑。

工业园区

5年来,全县新型工业、现代服务业建设扎实推进,取得了前所未有的成就。累计完成产业项目投资约90亿元。翔奥电力器材制造、腾升天然香精加工、金凤水泥旋窑迁建、卓励电子加工产业园、帅丰家居产业园一期、宝石花红木家具等工业项目投产运行;中百购物广场、黔龙家居建材城等商贸项目成功开业;仙佛寺景区、杨梅古寨、喳西泰水城等景区进一步完善,仙佛寺景区成功创建国家4A级景区,卯洞创建国家3A级景区,百福司镇成为“湖北旅游名镇”,杨梅古寨正在创建国家4A级景区;凤鸣山庄、世纪金源、酉水明珠、龙凤太子等星级酒店相继营业;华龙城、黔龙1号、同利•星都汇等房产项目稳步推进。

5年来,全县农业、林业生态、水利设施建设取得显著成效,累计完成农林水利项目投资约20亿元。建成武陵山最大藤茶基地及加工厂,山茶油、桐油、绿茶、凤头姜、杨梅、核桃、生猪、土鸡等产业初具规模;天保工程、退耕还林、石漠化治理等项目扎实推进;病险水库除险加固工程、农村安全饮水工程、酉水河及老峡河等中小河流域治理工程进展顺利。

5年来,全县水电、生物质能源、天然气、风能、页岩气等项目不断推进,能源瓶颈得到有效破解,累计完成能源项目投资约15亿元。110KV黄茅坪变电站、35KV高洞变电站等建成投入使用,全县10KV输电线路改造按计划完成,来凤220KV输变电工程即将启动建设;凯迪生物质能发电及宏发钡盐余热发电项目建成投产;天然气管网建设突飞猛进,建成天然气主管网150余公里,天然气储气调峰站及加气站即将建成,基本实现城区及乡集镇天然气全覆盖;天山坪风力发电站完成测风,正在进行数据分析;页岩气开发前期勘测工程基本完成。

5年来,全县城区及乡镇集镇基础设施建设有序推进,设施体系更加完善,累计完成城镇基础设施投资约30亿元。以“六城同创”为抓手,对城镇实行“综合化、网格化、人性化、一体化”的四化管理,形成了分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城镇管理体制机制,城镇服务功能不断提升。湘鄂情大桥、武汉大道三期建成通车、教育大道等即将建成、小街小巷改造基本完成,城市道路交通条件逐步改善;城镇绿美亮工程成效明显,城区夜景素有“小香港”之称;建成第三自来水厂,完成老城区自来水管网改造和新城区供水管网扩建。

这是阔步前行的五年

光阴似箭,时光荏苒。2016年,来凤迎来跨越发展的关键一年。

2016年2月15日,来凤县研究制定《来凤县领导干部能上能下暂行办法》《来凤县党员干部容错免责暂行办法》和《来凤县重点项目容缺预审暂行办法》(简称三个《办法》),营造支持改革、鼓励创新、宽容失败、允许试错的良好环境,鼓励、督促党员干部干事创业,成为新常态下“来凤之狠”的升华版。

湖北日报、恩施日报等媒体相继报道:来凤推出三项机制是“来凤之狠”升级版。省委办公厅印发来凤县‘三个机制’相关文件,让全省市州县借鉴学习。

来凤出台“三项机制”就是要确保良好的发展势头不减。通过建立容错免责、领导干部能上能下、重点项目容缺预审等机制,实行以“事”为中心的全方位考核,运用考核结果实行优胜劣汰,为想干、敢干、干成事的干部搭建舞台,把敢试、敢闯、敢负责的干部推上前台,推出了像“拼命书记”向勤仕、“为民书记”向家林等一大批先进典型。

5年来,来凤民生保障逐步得到完善。实施“五网覆盖”、打响“五大战役”、创新“五项机制”,全力推进脱贫攻坚,全县贫困村减少至46个,贫困人口减少至49846(10998)人,分别比2011年末减少20个贫困村和2.68(6.8)万贫困人口,贫困发生率减少23个百分点。

5年来,社会保障体系不断完善。五年累计新增城镇就业17480人,城镇登记失业率控制在4.0%以内,农村劳动力外出就业21000人;城镇基本养老、医疗保险覆盖面不断扩大,“五险合一”保险网络基本形成,机关事业单位人员养老保险全面推进,城乡居民医疗保险制度实现平稳整合,全县城乡居民养老保险参保人数累计达10.88万人、综合参保率达99.82%;城乡低保实现应保尽保、按标施保,保障标准与全省同步增长,五保供养政策全面落实,建成84个农村幸福院、4个城市社区养老服务站;住房保障不断提升,累计投资12亿元,建设各类保障性住房5091套,改造农村危房10222户。

5年来,三次产业结构比发生明显变化。产业结构比由2011年的26.9:26.3:46.8调整为2016年的22.7:30.6:46. 7。

特色农业加快发展。产业基地突破30万亩,农业产业化经营模式逐渐形成,省、州级农业龙头企业达到20家,农民专业合作社达到414家。

新型工业突破发展。完成“龙凤百亿产业园”24平方公里总体规划和控制性规划,桂花树、四合工业园区及革勒车、三胡石材产业园初具规模。培育形成新材料、新能源、绿色食品、家居建材、旅游工艺品五大支柱产业,规模以上工业企业达到65家,9家企业在新四板市场挂牌。

“商旅文”融合发展。12万平方米黔龙建材城、10万平方米华龙商贸城基本建成,10万平方米同利•星都汇商贸综合体加紧建设;生态文化旅游从无到有,旅游强县创建如火如荼,仙佛寺、卯洞景区成功创建国家4A、3A级景区,杨梅古寨通过4A景区验收,百福司成功创建“湖北旅游名镇”,成功创建1家四星级旅游饭店。2016年,接待游客突破200万人次,旅游综合收入达到10亿元。

仙佛寺景区

5年来,来凤对外影响力日益扩大,战略地位显著提升,树立了广大干部群众对来凤未来的高度自信。

一声凤鸣多省听,土苗歌舞几多情。来凤,这只金色的凤凰已悄然展翅高飞,向着更高的目标奋进。

本文来源:网上投稿 作者:唐俊 编辑:龚佳
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