来凤在线消息（记者洪业前）： 11月26日上午，中国共产党来凤县第十三次代表大会在来凤剧场隆重开幕。
        8时30许，来自全县各条战线的代表，带着全县万余名共产党员和31万人民的重托，迈着矫健的步伐,意气风发地走进庄严神圣的会场。
    在鲜花彩旗的映衬下，会场显得格外庄重 、热烈 。主席台正中央悬挂着金色的党徽，１０面鲜艳的红旗排列在两边。主席台前盛开的鲜花将会场装点得生机盎然。主席台对面悬挂着巨幅标语：“振奋精神，务实创新，努力开创来凤经济社会发展的新局面！”
    上午９时，大会在雄壮的《国歌》声中开幕。
    胡泽主持大会。
    在主席台前排就座的有肖作文、胡泽、陈新、苏才华、周新华、郑之宁、莫北平、朱华松、胡平江、田景福、周明富、陈胜、张孝赤。
    州委常委、副州长魏启文到会指导并在主席台前排就座。
    在主席台就座的还有：县人大、县政府、县政协、县人武部领导，县检察院检察长、县法院院长、各代表团团长及老红军、老干部等特邀代表。
    这次大会的主要任务是 ：在邓小平理论 、“ 三个代表 ”重要思想和科学发展观的指引下，总结县十二次党代会以来的工作 ，明确今后五年我县经济发展和构建和谐社会的指导思想、奋斗目标、基本任务；选举产生中国共产党来凤县第十三届委员会和纪律检查委员会，选举出席中共恩施州第五次党代会的代表；动员和号召全县各级党组织、全体党员和全县各族人民，振奋精神，务实创新，努力开创来凤经济社会发展的新局面。
    在热烈的掌声中，肖作文代表中共来凤县第十二届委员会向大会作了题为《振奋精神，务实创新，努力开创来凤经济社会发展的新局面》的报告。报告共分六个部分：一、三年以来主要工作的回顾；二、未来五年的目标和任务；三、优化县域经济结构，加快经济转型进程；四、加快城镇化建设步伐，打造优良发展平台；五、维护发展群众利益，努力促进社会和谐；六、大力加强党的建设，不断提高党的执政水平。
    肖作文在报告中全面回顾了过去三年的工作。他说，县第十二次党代会以来的三年，是来凤发展史上不平凡的三年。我们经历了经济结构转型、各项改革不断深化的考验，全县各级党组织围绕十二次党代会提出的指导思想和目标任务，团结带领全县各族人民解放思想，坚定信心，务实进取，开拓创新，为建设湖北“西大门”付出了艰辛努力，取得了可喜成果，圆满完成了十二次党代会提出的三年应完成的奋斗目标和工作任务。
    报告明确了未来五年的目标和任务。肖作文在报告中指出，未来五年，是我县经济社会发展的关键时期。通过五年的努力，为经济社会的全面振兴打下坚实基础，是我们工作的基本定位。我们要牢牢抓住西部大开发、中部崛起战略、农业部定点扶贫和武汉市对口帮扶给我们带来的良好机遇，充分吸纳历届县委积累的宝贵经验，切实利用好十二届县委奠定的良好工作基础，狠下决心，团结一致，克难攻坚，脚踏实地，巩固好近几年来的各项改革成果，创造性地把各项工作推向一个新的水平。
    报告指出，今后五年全县工作总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧抓住发展第一要务，继续坚持“打基础、调结构、提速度、增效益”的工作定位，建设新农村、发展新（型）工业、打造新城镇，在发展农村特色产业、构建新型工业体系、推进城镇建设、推动社会事业进步、完善社会保障体系、加强党的建设六个方面取得突破性进展，积极推进“三个文明”建设，切实维护社会稳定，努力构建和谐社会，为实现来凤经济社会全面振兴奠定坚实基础。
    肖作文在报告中指出，为优化县域结构，加快经济转型进程，未来五年经济发展的主要思路是：立足来凤实际，实施“二次创业”，推进“工业兴县”，发展特色经济，改善基础设施，搭建发展平台，调整产业结构，优化三次产业，构建以能源、药化、特色农产品加工、建材为主要支撑，商贸流通繁荣发展的县域经济体系。一是以社会主义新农村建设统揽农村工作全局，全面加快农村经济社会发展步伐；二是继续实施“工业兴县”战略，全力构建新型工业经济体系 ；三是着力改善基础条件，突破性发展第三产业。
    为加快城镇建设步伐，打造优良发展平台，肖作文说，未来五年城镇建设的基本原则和工作目标是：坚持规划先行，建设、管理、经营并重，量力而行，有序推进，抢占来（凤）龙（山）县城对接先机，改造县城老区，拓展蒯寨坪新区，建成工业园区。推进中心集镇建设，提升口子镇辐射能力，改善中心村环境。一是提高城镇规划水平，始终坚持规划先行。二是坚持经营城市理念，实现城市发展的重大突破。三是理顺城市管理秩序，塑造文明城市形象。
在谈到维护发展群众利益，努力促进社会和谐时，肖作文在报告中指出，深入贯彻党的十六届六中全会精神，坚持把群众利益放在首位，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，每年为群众办几件实事，凝聚党心民心，进一步巩固民主团结、生动活泼、安定和谐的社会政治局面。积极推进民主法制建设；切实加强精神文明建设；繁荣发展各项社会事业；重视维护民生民利；努力确保社会稳定。
    肖作文在报告第六部分指出，大力加强党的建设，不断提高执政水平。一是切实加强各级领导班子建设，提高驾驭全局和处理复杂问题的能力；二是切实加强基层政权建设，不断夯实党的执政基础；三是切实加强干部队伍作风建设，提高执行力，增强落实力，优化发展软环境；四是切实加强党内监督，把党风廉政建设工作推向一个新的水平；五是切实做好党的自身建设的各项基础工作，推进党的建设新的伟大工程。
    肖作文在报告结束时说，我们已经携手迈入新的历史征程，来凤的未来充满希望，来凤的发展催人奋进，来凤的事业任重道远，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，全力推进和谐社会建设，为开创来凤更加富裕文明、和谐美好的明天而努力奋斗！
    肖作文同志激情洋溢的报告，赢得了全场热烈的掌声。（网络编辑：刘卫）